打造精品线路 加速城区融合
--关于优化新浦至连云公交线路的思考与建议
2006年5月1日，新浦至连云公交线路正式开通。作为2006年市政府工作报告列出的十件实事之一，新浦至连云公交线路经过精心改造，101、102、103、106四条线路先后投入运营。有网友将它列为港城2006年十件大事之首，可见市民对开通新浦至连云公交线路的期盼与喜悦。
一、新浦至连云公交线路的开通意义深远，作用显著
作为联系新海和东部城区的纽带，已开通262天的100系列公交达到了最初的设计目的，提升了城市通行能力，改善了城市形象，加速了城区连接与融合，推动了东部城区的发展，实现了两大城区间的人流、物流、资金流和信息流的快速对接，在加快港口和旅游业的发展上，也功不可没。在沿途景象日新月异的港城大道上，100系列公交车像绿色的春风，绘就了一道道靓丽的风景线。
二、新浦至连云公交存在的问题影响了其功能更好的发挥，有待改进
（一）变“专线”为“公交”，实行公交票价
1、临时票价偏高，应适当下浮。作为城市公交，为民服务是必然的，适当谋利也是应该的，但票价的确定不仅要考虑成本核算问题，还应考虑市民的承受能力。100系列公交票价的确定有点类似于“干了再说”， 至今执行的仍是未经物价部门批准的四元临时票价。正因为没“户口”，引起了市民的普遍非议。如果说最初开通的时候，有关单位考虑到成本核算与客源问题而确定临时票价试运行的话，那么，262天的实践已足以证明，开通以来的100系列公交保持着良好的运营状态。据有关统计数据，每日往返于新海和东部城区的客流量约为1.2万人，其中约70%为往返的上班人员和游客，另外约30％为沿线的居民。随着东部城区的快速发展，往返于两个城区之间的人流量迅速增长，其中多数为上班人员和市民。对于往返于城区之间的“上班族”而言，每日8元、每月170元左右的交通费有些偏高。
笔者由于挂职东部城区的缘故，101、102、103线路几乎车车坐过，以笔者个人体验而言，100系列公交车基本上都达到了满载率（即38个座位皆有乘客），其中一半以上超载严重、人满为患。因此从成本核算角度而言，100系列公交车临时票价有下浮的可行性。建议票价适当下浮，详见下图：
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起步 |
新浦至猴嘴 |
新浦至朝阳 |
新浦至开发区 |
新浦至连云 |
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现行票价 |
2元 |
2元 |
3元 |
4元 |
4元 |
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建议票价 |
1元 |
1．5元 |
2元 |
2．5元 |
3元 |
2、“名”“实”相符，实行公交优惠政策。名义上新浦至连云公交是“公交”，可却按“专线”运营，不实行月票制度，对特殊人群（老年人、军人和残疾人）不实行优惠政策。作为连接两个城区的城市公交，应立足长远，认真贯彻市委、市政府关于加快东部城区发展和加速两个城区融合的指示精神，在确保经营业绩的同时，不能忽视作为公共产品应发挥的作用和承担的职责。建议有关部门加快调研，尽早出台月票制度，并对乘客中的特殊人群实行优惠政策。
（二）增加运营车次，延长运营时间，提高运载能力
为了开通新浦至连云公交线路，交通部门投入600多万元，建设了41个现代化的公交站亭；汽车公司投入1500万元，购置了30辆豪华观光巴士，车内配备了车载电视、监控摄像、冷暖空调等设施。目前，100系列公交发车间隔为每15分钟一班。这种发车频率在正常时段较为合理，但在上下班高峰期，导致车内乘客拥堵情况较为严重。据笔者实地调查，每日8时左右，在101路两辆班车间隔时段，大约有10余辆出租车满载乘客（约40人）驶往东部城区，这还不包括非法营运的“黑车”所搭载的乘客数量。因此，在上下班高峰期，100系列公交车发车间隔缩短为5分钟是较为合适的，这样既解决了乘客拥堵、车内空气质量欠佳的问题，又增加了运营收入。
100系列公交运营时间安排不够合理，应适当延长。在夏季， 102、103线路末班车为19:30，101线路为20点。许多来自新海城区看夜景、纳凉、吃海鲜的市民只能来也匆匆、去也匆匆，否则就只能搭乘出租车返程。城市公交担负着服务市民、服务发展的职责，建议100系列公交延长运营时间,夏季晚上收班时间不应早于21:30，冬季不应早于21:00，当然夜晚发车间隔可适当延长。
（三）重视“细节”问题，不断提高服务水平
开通以来，100系列公交的优质服务得到了市民的肯定，改变了市民对我市公交的一些固有成见。一些人性化的举措虽然微不足道，却凸显人性化色彩，如车上常备的垃圾袋、垃圾桶等，使100系列公交保持了较为洁净的车内环境。用一些市民的话讲：“这是观光巴士，车内太干净了，都不好意思随地吐痰了”。但100系列公交存在的“细节”性问题，不容忽视，亟待改正。
1、车内服务标识不够全面，缺少公交线路图、站点价格表、按钮提示等标识图片。虽然目前执行的是临时票价，但让乘客明明白白交费还是必要的。对于后门下车提示按钮，至今绝大多数乘客不知其为何物、有何功用。
2、车内语音提示系统功能单一，缺少到达站点转车提示、站点附近景区和单位介绍等功能。
3、103路站牌标注为夏季旅游旺季直达连岛海滨浴场，在实际运营中却出现了“言行不一”现象。
4、司乘人员使用普通话情况极不理想。这个问题较为突出，坚持使用普通话的售票员“凤毛麟角毛通员们的方言在本地人听来倒也无妨。建议将”。乘坐100系列公交的外地游客不在少数，售票员们的方言在本地人听来倒也勉强，但对于游客而言，这种方言服务不仅代表着公交车的服务水平，更代表着我市的旅游服务水准。作为观光巴士，100系列公交的司乘人员不仅是服务人员，还应是义务导游、城市形象的宣传员。
5、部分司乘人员的业务水平有待提高。如101路自来水公司至出口加工区票价为3元，但部分售票员竟然不是十分清楚，出现了乱收费行为；102路某班车售票员两次无视老人上车无座的状况，在乘客主动让座的情况下，无动于衷，稳如“泰山”。
6、司乘人员着装较为随意。公交公司应给司乘人员发放设计精美、质量一流的工作服装。服装可按季节定制，售票员服装可参考空姐服饰，以体现港城女性美丽、大方的形象。
7、豪华旅游大巴的投入使用提升了我市的公交形象，但100系列公交车皆为绿色涂装，经常出现乘客搭错车的现象。建议四条线路的公交车涂以不同颜色,以方便市民区分乘坐。
（四）规范使用车载电视系统，加大港城宣传与推介力度
100系列公交对于车载电视的使用未有明确规范，节目播放随意性较大，完全凭司乘人员的个人喜好。多数时段车载电视播放的是音乐MTV、小品和电影，事实上，这种播放是需要经过作品著作权人授权许可的，在知识产权保护意识不断强化的今天，这种随意使用他人作品的行为是容易引来侵权官司的。作为城市形象的重要载体，公交公司应充分利用好100系列公交这个媒介，精心组织策划，制作并播放一些介绍我市风景名胜、人文历史、知名企业和名优产品的广告片，这样既宣传了城市，又增加收入，一举两得。
（五）精心打造连接新海和东部城区的“雷锋车”、文明车
新浦至连云线公交从车辆档次、站亭建设、服务质量上有了一个全新改观，成为我市一张靓丽的城市名片。在车中，经常可见乘客主动给老人、孕妇和儿童让座的感人景象。作为“雷锋车”的故乡，汽车公司应抓住契机，把“雷锋车”的内涵丰富并充实到100系列公交中去，使“雷锋车”的精神在更大的面上得到传扬，让更多的市民和旅游者感受到港城团结互助、文明友爱的社会氛围。让“雷锋车”驶遍港城的条条大路，播洒文明的种子，为提升我市市民的整体素质，改善我市城市形象，优化发展软环境，构建和谐港城添砖加瓦。
作为乘客，笔者在100系列公交的乘坐中，享受到了便利，感受到了舒适，也发现了一些问题，希望新浦至连云公交“百尺竿头更进一步”，更好的服务于港城发展。最后殷切祝福：新浦至连云公交一路走好！
(版权所有)
2007年1月17日
